Среда, 19.06.2019, 19:53:00
Приветствую Вас Гость | RSS
Главная | Каталог статей | Регистрация | Вход
Меню сайта
Форма входа
Категории раздела
Документы [34]
Устав [7]
Устав Администрации сельского поселения "Село имени Полины Осипенко" муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края

Главная » Статьи » Документы

Постановление № 25 от 11.11.2014 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселени
В соответствии с Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр «Об утверждении государственной программы «Развитие и малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы», в целях дальнейшего устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» и повышения социально-экономической эффективности его деятельности, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края на 2015 – 2017 годы» (далее - Программа). 2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» на соответствующий год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления, целевым использованием выделенных финансовых средств на реализацию Программы возложить на главного специалиста Администрации сельского поселения Н.Г. Тихановскую. 4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края и на официальном сайте Администрации сельского поселения. 5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования. Глава сельского поселения А.В. Криштоп УТВЕРЖДЕНА Постановлением главы сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» от 11.11.2014 № 25 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко на 2015 - 2017 годы» ПАСПОРТ муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 годы» Наименование Программы Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 годы Основание для разработки Программы -Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», -Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - постановление Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы» Цели и задачи Программы Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко». Создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально- экономической эффективности его деятельности. Задачи: 1. Сформировать благоприятные условия для развития предпринимательства в сельском поселении. 2. Обеспечить развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для сельского поселения направлениях деятельности. 3. Повысить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения. Характеристика программных мероприятий - Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - Создание условий для предпринимательской деятельности, развитие молодежного предпринимательства; - Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости. Показатели (индикаторы) Программы - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - численность работающих в малом и среднем предпринимательстве. Сроки реализации программы Программа реализуется в один этап 2015-2017 гг. Ответственный исполнитель программы Администрация сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» Хабаровского края Объемы и источники финансирования Программы Объем средств бюджета сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» составит 47 тыс. руб., в том числе: в 2015 году – 11 тыс. руб. в 2016 году – 18 тыс. руб. в 2017 году - 18 тыс.руб. Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета сельского поселения. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы В результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет сельского поселения; - среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций поселения; - создание благоприятной среды для создания и развития малого и среднего бизнеса в сельском поселении; - повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению поселения; - формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательством; - улучшение инвестиционного климата. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Развитие малого и среднего предпринимательства на современном этапе является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, которая направлена на создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Малый и средний бизнес способствует диверсификации и насыщению местного рынка, обеспечивает занятость населения, способствует формированию бюджета поселения и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства возможно при последовательной эффективной модели управления и создания благоприятных условий для его деятельности. В 2014 году на территории сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» осуществляет деятельность 56 субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства составляет (оценочно) 85 человек. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет более 4 процентов от численности населения сельского поселения «Село имени Полины Осипенко». Ключевая проблема заключается в том, что на практике уровень развития малого и среднего предпринимательства остается недостаточным для решения социальных и экономических задач поселения. Традиционные проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (растущая инфляция, рост тарифов на коммунальные услуги, тепло, вода, электроресурсы, стоимость присоединения (подключения) к энергетическим ресурсам, трудности в получении кредитных ресурсов, надзорные проверки). Существует ряд проблем, негативно сказывающихся на деятельности малого и среднего бизнеса, а именно: - недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств; - недостаток финансовых ресурсов в местных бюджетах на цели развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - наличие административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства и большого количества контрольно-надзорных органов; - частые изменения нормативной правовой базы, затрагивающей вопросы развития малого и среднего бизнеса; - недостаточная развитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства; - недостаток квалифицированных кадров. Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства относится поддержка региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях реализации указанного направления Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр утверждена государственная программа Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы», которая содержит комплекс мероприятий, направленных на содействие расширению доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства края, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края. Выше перечисленные правовые акты явились основанием для разработки муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко». Не все проблемы могут быть решены муниципальными властями, однако крайне необходимо осуществлять те меры поддержки, которые могут реализовываться на уровне местного самоуправления сельского поселения «Село имени Полины Осипенко». Реализация мер по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля. 2. Основные цели и задачи Программы Целью программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко». Создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально- экономической эффективности его деятельности. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач: 1. Сформировать благоприятные условия для развития предпринимательства в сельском поселении. 2. Обеспечить развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для сельского поселения направлениях деятельности. 3. Повысить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения. 3. Прогноз конечных результатов реализации Программы В результате реализации мероприятий программы ожидается увеличение: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 1 единиц в 2015 году, до 2 единиц к 2016 году и до 2 единиц к 2017 году; - численности работников в малом и среднем предпринимательстве до 3 человек в 2015 году, 5 человек в 2016 году и 7 человек в 2017 году; В соответствии с целью Программы за период ее реализации будут созданы дополнительные условия, способствующие дальнейшей реализации стратегических направлений социально-экономического развития сельского поселения. Социально-экономические последствия реализации Программы выражаются качественными и количественными показателями, способствующими улучшению демографической ситуации, здоровья, занятости населения, повышению эффективности хозяйствования предприятий, всех форм собственности. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в один этап и рассчитана на 2015 – 2017 годы. 5. Перечень основных мероприятий Программы Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении № 1. Реализация намеченных мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы. 6. Перечень показателей (индикаторов) Программы - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - численность работающих в малом и среднем предпринимательстве; Показатели (индикаторы) и их характеристика представлены в приложении № 2. 7. Основные меры правового регулирования Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Хабаровского края и сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства. При этом необходимо обеспечение открытости органов власти для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д. 8. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета сельского поселения «Село имени Полины Осипенко». Объем финансирования мероприятий программы по годам: 2015 год – 11 тыс. руб. 2016 год – 18 тыс. руб. 2017 год – 18 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации программы указано в приложении № 3. 9. Оценка эффективности Программы Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), представленные в приложении № 2 к настоящей Программе. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы на основе годовых отчетов, представляемых соисполнителями, и включает в себя два этапа: - на первом этапе проводится оценка ожидаемых результатов Программы по степени достижения показателей (индикаторов) на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями. - на втором этапе производится оценка эффективности реализации Программы в целом. Оценка эффективности реализации отдельного показателя (индикатора) Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: T f1 E = --- x 100%, n1 T n1 где: E - эффективность хода реализации соответствующего показателя n1 Программы (процентов); T - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации f1 Программы; T - плановое значение показателя, утвержденное Программой. n1 Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: (E + E + ... + E ) n1 n2 n6 E = --------------------- x 100%, М где: E - эффективность достижения показателей эффективности (процентов); E , E , ... E - эффективность хода реализации соответствующего n1 n2 n6 показателя Программы (процентов); М - количество показателей Программы. Степень достижения годовых целевых показателей квалифицируется как: - эффективная - при E >= 100; - в значительной степени эффективная - при 80 <= E < 100; - в незначительной степени эффективная - при 50 <= E < 80; - неэффективная - при E < 50. По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию, или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года. Приложение № 1 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 год» ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 год» № п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник Срок реализации Непосредственный результат (краткое описание) Последствия невыполнения мероприятий 1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) 1.1. Разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельское поселение «Село имени Полины Осипенко» Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие МСП, повышение эффективности муниципальной политики Администрация сельское поселение «Село имени Полины Осипенко» по развитию малого и среднего бизнеса Отсутствие нормативного регулирования 2. Создание условий для предпринимательской деятельности, развитие молодежного предпринимательства 2.1. Привлечение субъектов МСП к выполнению муниципальных заказов Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. привлечение субъектов МСП к реализации муниципальных заказов Нарушение федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. 2.2. Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. формирование бизнес-сообщества путем передачи опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям Отсутствие бизнес-сообщества 2.3. Распространение методических, информационных материалов для предпринимателей по различным аспектам Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. развитие информационной и методической помощи субъектам МСП Не информированность МСП 3. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости 3.1. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов МСП Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. продвижение продукции, товаров, работ и услуг на уровне поселения, развитие деловых контактов. Отсутствие продвижения продукции, товаров, работ и услуг на уровне поселения 3.2. Поощрение ежегодно на праздник «День российского Предпринимателя» предприятий активно участвующих в жизни сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. улучшение организации торговли в поселении, повышение культуры обслуживания и профессионального мастерства Отсутствие профессионального мастерства 3.3. Создание и развитие на официальном сайте Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» раздела «Малый и средний бизнес», пополнение и обновление его информационных ресурсов Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 2015 - 2017 гг. всестороннее освещение состояния и проблем развития предпринимательства, расширение доступа субъектов МСП к информации по вопросам ведения бизнеса Отсутствие информации Приложение № 2 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 год» СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 год» № п/п Наименование показателя (индикатора) программы Единица измерения Источник информации Значение показателя (индикатора) Очередной год Первый год планового периода Второй год планового периода Третий год планового периода 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Индивидуальные предприниматели и юридические лица налоговые органы 56 57 59 61 2. Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве. человек Субъекты МСП 150 153 158 165 Приложение № 3 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 год» РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село имени Полины Осипенко» на 2015 - 2017 год» № п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители, соисполнители Расходы (тыс.руб) Очередной год Первый год планового периода Второй год планового периода Третий год планового периода 1 Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 0 2 3 3 2 Развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов МСП Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 0 5 7 7 3 Поощрение ежегодно на праздник «День российского Предпринимателя» предприятий активно участвующих в жизни сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» Специалисты Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» 0 4 8 8
Категория: Документы | Добавил: Глава (26.02.2015)
Просмотров: 310 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Яндекс.Метрика
Конструктор сайтов - uCozCopyright MyCorp © 2019